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              蕪湖文明網> 理論研讨

              努力實現宜居樂居的小康夢

              • 發表時間: 2019-01-24
              • 來源: 蕪湖日報

                蕪湖宜居投資(集團)有限公司是蕪湖市人民政府直屬的大型國有企業。2011年底,由市本級和四縣、四區及兩個經濟開發區共同出資組建。其主要職能是按照“市級統一融資,市縣(區)分級建設、分級運營治理、各自獨立核算”原則,承擔全市13.7萬套、666萬平方米公租房融資保障任務和市本級4.8萬套、214萬平方米公租房建設治理運營任務。目前,項目已陸續交付運營。幾年來,我們在公租房建設運營治理方面取得了一些經驗和啓示。

               

                一、公租房建設運營治理的主要舉措

               

                優化項目布局。按照産城一體的規劃發展思路,我市公租房項目布局老城區約占總體量的20%,主要面向城市中低收入人群;其余80%均位于各規劃建設的産業新城內,主要面向新進就業大學生和外來務工人員等城市新居民。

               

                優化項目設計。在項目規劃指標和景觀綠化方面,融入商品房細節設計標准,體現人文細節,注重環境營造。在權證辦理方面,通過招拍挂取得土地,房屋竣工驗收資料和資産確權辦證隨項目交付同步完成,真正實現了政府投資項目實物資産與權證資産的同步辦理、合二爲一。

               

                加強項目監管。把好招投、合同簽訂關和資金支付關,從源頭上做好控制治理;把好施工材料關,對施工用材的品牌、材質進行嚴格約定,現場安排專人認真抽查、核對;把好施工工藝關,嚴格按照施工規範進行驗收,盯緊細節部位處理。

               

                規範資産移交。協調相關單位做好專項驗收移交,核查並留檔施工單位整套竣工驗收資料;對電梯、消防、供配電、二次供水、安防監控等專項設備建立規範的設備身份識別卡;要求物業服務公司配備專業人員予以簽收接管,明確移交前、移交後的實物資産責任界定。

               

                加強公共服務。與公安、教育等部門對接,實現承租公租房戶口可隨遷落戶、子女就近入學,攜帶租賃合同即可辦理,簡單便捷。與公積金部門對接,憑租賃合同及發票可辦理公積金提取。與市公交公司、規劃等部門對接,增添公租房小區周圍公交線路和公共自行車租賃點,設立輕軌站點,布點新能源汽車充電站,方便租戶出行。與教育部門對接,推進公租房配套小學、幼兒園早日投入使用。

               

                實現租補分離。公租房和廉租房兩房並軌,統稱公租房。公租房運營機構按統一標准收取租金,中低收入群體和新進就業大學生分別向政府申請租房補貼。

               

                擴大租賃範圍。根據規定取消公租房在入住戶籍、收入、産權等方面的限制,進一步擴大租賃範圍,培育租賃市場,發揮資源效益,也讓更多的人民群衆享受改革發展的紅利。

               

                首創共有産權。在全省首創公租房“邊租邊售”的共有産權模式,允許公租房承租戶根據本身的經濟能力和財務狀況一次性或分期購買所租房屋産權,期間按産權比例支付租金,直至購買100%完全産權辦理過戶;並開辟住房公積金貸款政策渠道,打通住房商業銀行政策通道,切實解決承租戶“住有所居”和“居有其權”。

               

                引入互聯網+。在利用傳統媒體加大公租房宣傳的同時,借力新媒體,開展線上線下互動融合,拓展宣傳渠道,挖掘消費需求。開發“宜居智慧社區”APP,實現查詢、繳費、維修、投訴等“掌上辦理、足不出戶”。

               

                二、公租房建設運營治理的啓示

               

                通過幾年來的實踐,我們深刻感受到:

               

                房屋質量是運營的基礎。從規劃設計、景觀綠化、物業服務和周邊配套,要提前謀劃,嚴格把控,確保公租房房源質量和品質絕不可打折扣。

               

                資産權證是運營的關鍵。公租房交付使用之日,應該也是資産權證辦理完畢之時。

               

                公共服務是关键的配套。公租房不單純是一棟棟拔地而起的高樓,不僅僅是用來居住,同時應該具備較爲完善的公共服務,方便居住。政府要統籌考慮,加大教育、醫療、交通等公共服務設施建設和投入。

               

                政策扶持是發展的保障。一方面公租房運營機構要提升運營能力,挖掘增值服務,增強本身的造血功能,另一方面政府必須要給予政策扶持,加大財政投入,注入優質資産,增強公租房運營機構的融資能力。

               

                多元發展是運營的前提。在突出公租房運營主業的同時,堅持多元發展,培育盈利點,增強盈利水平,增強抵禦風險能力。

               

                市場化是運營的歸宿。“租”的環節,在應保盡保的前提下,要擴大保障範圍,調整租賃條件,堅持需求導向,千方百計提高出租率;“管”的環節,要加大租金清繳力度,堅持問題導向,通過安裝電子門鎖、法律訴訟等多種方式,打擊惡意拖欠租金;“售”的環節,在完善資産權證的前提下,加快資産變現,不斷增強本身的造血功能,同時確保資金專款專用,實現可持續發展。

               

                芜湖宜居投资(集团)有限公司  朱俊

              • 責任編輯: 向 陈宏
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